Europese Commissie: verbeteren samenhang aanbestedingsregels en sectorale EU-wetgeving
De Europese Commissie wil regelgeving van de Europese Unie (EU) eenvoudiger, duidelijker en beter uitvoerbaar maken. In een nieuwe mededeling gaat de Commissie ook in op de relatie tussen de aanbestedingsrichtlijnen en sectorale EU-wetgeving met verplichtingen voor publieke inkoop. Voor de aanbestedingspraktijk is dat een belangrijke ontwikkeling.
Verminderen overlap en complexiteit
Met de mededeling A Simpler, Clearer and Better Enforced EU Rulebook presenteert de Commissie plannen om Europese regelgeving eenvoudiger en beter uitvoerbaar te maken. Daarbij wil zij onder meer overlappingen, tegenstrijdigheden en onnodige complexiteit in regelgeving verminderen.
Voor het publieke inkoopdomein is vooral belangrijk dat de Commissie aandacht besteedt aan de wisselwerking tussen de aanbestedingsrichtlijnen en sectorspecifieke EU-wetgeving met inkoopverplichtingen. Volgens de Commissie zijn de afgelopen jaren steeds meer sectorspecifieke regels ontstaan die eisen stellen aan publieke inkoopprocedures of aan de uitvoering van opdrachten.
Bij de herziening van het Europese aanbestedingskader de Commissie ook kijken naar de samenhang met deze sectorspecifieke regels. Daarbij noemt de Commissie expliciet het verminderen van overlap en dubbele verplichtingen.
Context: herziening aanbestedingsrichtlijnen
De Europese Commissie werkt momenteel aan een herziening van de aanbestedingsrichtlijnen. Eerder konden stakeholders via een consultatie reageren op mogelijke verbeteringen van het Europese aanbestedingskader.
In de afgelopen jaren is daarnaast veel nieuwe Europese regelgeving vastgesteld op onderwerpen zoals duurzaamheid, energie-efficiëntie, digitalisering en cybersecurity. Een deel van deze regelgeving bevat ook bepalingen die gevolgen hebben voor publieke inkoop.
De nieuwe mededeling laat zien dat de Commissie deze ontwikkeling nadrukkelijk betrekt bij de herziening van de aanbestedingsrichtlijnen.
Wat betekent dit voor de praktijk?
De mededeling geeft nog geen concrete wetsvoorstellen voor publieke inkoop. Wel maakt de Commissie duidelijk dat zij sectorale EU-wetgeving met aanbestedingsverplichtingen beter wil stroomlijnen, meer uniform wil maken en overlap met de aanbestedingsrichtlijnen wil verminderen. Ook wil zij beter bekijken welke verplichtingen thuishoren in het algemene Europese aanbestedingskader en welke beter passen in sectorspecifieke regelgeving.
De Commissie wil deze aanpak verder uitwerken in het toekomstige voorstel voor de herziening van de aanbestedingsrichtlijnen, dat volgens de huidige planning in het tweede of derde kwartaal van 2026 wordt verwacht.
Meer weten?
Meer weten over sectorale wetgeving en de herziening van de aanbestedingsrichtlijnen? Bekijk dan het dossier Europese wetgeving bij aanbesteden.