Prestatiecontracten

Voor onderhoud passen aanbestedende diensten vooral in de Grond-, Weg- en Waterbouw (GWW) sector in toenemende mate prestatiecontracten toe. Bij deze contractvorm is het de verantwoording van de opdrachtnemer zelf om het onderhoud op een bepaald niveau (prestatie) te houden. Een prestatiecontract vormt de basis voor professioneel contract- en leveranciersmanagement waarin de prestatiedoelstellingen voor de leverancier zijn vastgelegd.

Het gaat hierbij om de werkelijke meetbare prestaties, waardoor een helder en eenduidig beeld over de uit te besteden werkzaamheden ontstaat en waardoor operationele aansturing van de leveranciers niet meer nodig is. Een prestatiecontract is nog uit te breiden met een bonus/malus voorwaarde. De beoordeling van de prestatie van een leverancier is een continu proces, dat kan worden uitgevoerd volgens het principe uit de Deming-circle (Plan-Do-Check-Act).

Met prestatiecontracten kan de opdrachtgever worden ontzorgd bij de aanbestedingen, contractmanagement, leveranciersmanagement en audits.

Voordeel

De achterliggende gedachte is dat marktpartijen beter in staat worden geacht om in te schatten wanneer onderhoud uitgevoerd moet worden. Dit levert veel voordeel op. De kwaliteit van het onderhoud wordt uniformer. De opdrachtnemer kan rekening houden met de levenscyclus. Verder neemt de efficiëntie van de coördinatie toe. Dit leidt vooral tot minder hinder voor de gebruikers en tot minder voorbereidings- en transactiekosten bij zowel de opdrachtgever als de opdrachtnemer.

Rijkswaterstaat maakt zeer veel gebruik van prestatiecontracten. Daarvoor zijn standaarddocumenten ontwikkeld. Dit is efficiënter voor Rijkswaterstaat en voor marktpartijen. De markt leert de standaard van Rijkswaterstaat beter kennen en kunnen daar steeds beter op inspelen. Dit leidt tot steeds minder fouten en verlaagt transactiekosten nog meer. De wijze waarop Rijkswaterstaat met prestatiecontracten omgaat staat uitgebreid op de website van Rijkswaterstaat.

Modeldocumenten

Het standaardprestatiecontract van Rijkswaterstaat, gebaseerd op de UAV(Uniforme Administratieve Voorwaarden)gc 2005, omvat een aantal modeldocumenten:

  • Standaardbasisovereenkomst
  • Standaard Vraagspecificatie Algemeen met de intentie van de overeenkomst
  • Model Vraagspecificatie Eisen - Water(weg)infrasysteem met eisen aan het product
  • Model Vraagspecificatie Eisen – Weginfrasysteem met de eisen aan het product
  • Standaard Vraagspecificatie Proces met de eisen aan de processen van de opdrachtnemer
  • Standaarddocument voor de annex
  • Standaardselectiedocument en een inschrijvings- en beoordelingsdocument.

Deze standaardinkoopdocumenten zijn Word-documenten met daarin keuzeteksten. Deze tekstvelden worden in modeldocumenten toegelicht. Jaarlijks actualiseert Rijkswaterstaat de modeldocumenten.

Ook andere aanbestedende diensten in de GWW passen voor onderhoudswerken soms prestatiecontracten toe.