ACM: stop koppelverkoop van leermaterialen en versterk samenwerking bij inkoop
De Autoriteit Consument & Markt (ACM) roept educatieve uitgevers op om te stoppen met verplichte koppelverkoop van licenties en leerboeken, en productaanbod beter op de vraag af te stemmen. Ook kunnen scholen in het voortgezet onderwijs meer samenwerken bij het inkopen, en scherper kiezen op prijs, kwaliteit en duurzaam hergebruik van boeken. Dit blijkt uit onderzoek van de ACM naar de markt voor (digitale) leermaterialen.
Jaarlijks kopen middelbare scholen voor ongeveer 280 miljoen euro aan digitale en papieren leermaterialen in. Er is sprake van een niet goed werkende markt: de prijzen stijgen de afgelopen 7 jaar sneller dan de prijzen voor vergelijkbare producten en het aanbod van uitgevers sluit onvoldoende aan op de behoeften van scholen. Zo worden er vaak nog verplichte pakketten van digitale en papieren producten aangeboden, en het aanbod van herbruikbare leerboeken is de laatste jaren gedaald naar bijna nul.
De vereniging van educatieve uitgevers (MEVW) heeft begin dit jaar haar leden aanbevolen om te stoppen met de koppelverkoop en om beter in te spelen op de keuzes van scholen. De ACM onderschrijft deze aanbeveling.
Inkoopbeleid en samenwerking
Een belangrijk deel van de oplossing voor het onvoldoende werken van de markt ligt bij de scholen. Zij kunnen bij het inkopen scherper letten op de samenhang tussen de prijs en de kwaliteit van de leermaterialen. Nog veel scholen kunnen beleid opstellen voor de inkoop van leermaterialen. Door dit te doen krijgen zij beter zicht op welke leermaterialen ze kunnen aanschaffen en hoe deze passen in het curriculum van de school.
Scholen zijn op dit moment bezig met de invoering van het nieuwe landelijke curriculum. De ACM roept onderwijsinstellingen daarom op om nu leermaterialenbeleid te maken waarin regelmatig evaluaties op gebruik, prijs en kwaliteit worden gepland. Daarin kunnen ook keuzes worden gemaakt voor het gebruik van duurzame, herbruikbare materialen en kan worden bepaald of het echt nodig is dat leerlingen leerboeken thuisbezorgd krijgen.
Uit het conceptrapport digitale leermaterialen volgen meerdere aanbevelingen. Het is tot 26 oktober 2026 mogelijk om op het rapport te reageren.
Lees het volledige artikel op acm.nl