Terugblik deelsessie Verdiepingssessie veilig inkopen: succesvolle invoering ABRO 2025 (PIANOo-congres 2025)
De 19e editie van het PIANOo-congres vond plaats op 5 juni 2025. Met als thema: 20 jaar PIANOo: het is de toon die de muziek maakt. Deze terugblik gaat over de deelsessie ‘Verdiepingssessie veilig inkopen: succesvolle invoering ABRO 2025’. De Algemene Beveiligingseisen voor Rijksoverheidsopdrachten (ABRO) worden in de loop van 2025 ingevoerd bij de Rijksoverheid en politie.
Lees over de ABRO en wat de implementatie voor jouw organisatie betekent.
Procesmatige veranderingen
De invoering van de ABRO verandert de werkzaamheden voor vooral opdrachtgevers, behoeftestellers en inkopers. Ron Nulkes, programmadirecteur ABRO, ging in deze deelsessie in op het proces van de ABRO en ging in gesprek met het publiek over de praktische toepassing daarvan.
Overheden denken nu ook al na over de veiligheid van hun inkopen, geeft Nulkes aan. Er veranderen op hoofdlijnen eigenlijk maar 2 dingen met de invoering van de ABRO: er komt een eenduidige set van veiligheidseisen. En er komt een enkel loket voor alle leveranciers die met de ABRO te maken krijgen, het Nationaal Bureau Industrieveiligheid (NBIV).
Hoe werkt een ABRO-onderzoek?
De eerste stap is het identificeren van de te beschermen belangen en of die een risico vormen voor de nationale veiligheid. Bestaat het vermoeden dat er zo'n risico is, dan volgt de quickscan en eventueel daarna de Risicoanalyse, beiden tools van de NCTV. Als uit die tools volgt dat er inderdaad risico's zijn voor de nationale veiligheid, dan kijkt de opdrachtgever eerst of hij zelf maatregelen kan nemen om deze risico’s te beperken of weg te nemen. Als dat niet mogelijk blijkt, dan vraagt de opdrachtgever aan het Nationaal Bureau Industrieveiligheid (NBIV) om een ABRO-onderzoek uit te voeren bij de leverancier. Het is dus de opdrachtgever zelf die beslist of de ABRO van toepassing is. Het onderzoek van het NBIV levert uiteindelijk een positieve of negatieve verklaring op. Op basis daarvan kan worden besloten wel of niet te gunnen. Soms komt het voor dat in de selectiefase al vertrouwelijke informatie moet worden gedeeld. In die gevallen kan het NBIV meerdere onderzoeken uitvoeren.
Tips en adviezen voor implementeren ABRO
Als antwoord op enkele vragen uit het publiek geeft Nulkes enkele concrete adviezen mee voor de implementatie. Nulkes: “Stel nu al in je contracten en raamovereenkomsten vast dat de ABRO mogelijk van toepassing is. Pas daarnaast de planning voor je aanbesteding aan. Hoelang een ABRO-onderzoek duurt is afhankelijk van veel factoren, zoals de beschikbaarheid van informatie en de medewerking van een leverancier. Het zal waarschijnlijk gemiddeld drie maanden duren voor Nederlandse bedrijven.”
“En onthoud tot slot: beveiligingseisen zijn niet onderhandelbaar!”
Presentatie
Meer weten?
Lees dan voor meer informatie verder in het dossier Veilig Inkopen.