Artikelen van PIANOo

De samenleving is in transitie. Dat betekent dat steeds meer opdrachtgevers op zoek gaan naar marktpartijen die innovatieve oplossingen kunnen leveren. Ook in de bouw en gww zoeken opdrachtgevers naar innovatiekansen en samenwerkingsvormen om maatschappelijke transities aan te gaan. Het innovatiepartnerschap is een nieuwe aanbestedingsprocedure waarin de publieke opdrachtgever samen met marktpartijen innovatieve oplossingen ontwikkelt en toepast. Dit is bijzonder, omdat het zowel de onderzoeks- en ontwikkelfase als de afname omvat. Dit artikel zet lessen van drie praktijkvoorbeelden op een rij. (Cobouw, februari 2019)

(Semi-)publieke organisaties kampen met een tekort aan goede inkopers. PIANOo sprak in 2018 met inkoopmanagers bij 24 aanbestedende diensten om een beeld te krijgen van dit probleem en mogelijke oorzaken hiervan te achterhalen. Wat maakt eigenlijk een goede inkoper, sluit het huidige opleidingsaanbod aan bij de behoeften van publieke organisaties en hoe staat het met het imago en het carrièreperspectief van de publieke inkoper? Dit artikel bespreekt puntsgewijs de belangrijkste uitkomsten van deze inventarisatie.

Fouten maken mag. Zeker als het om de overgang naar circulair bouwen gaat. Het is voor overheden en bedrijven een leertraject, waarin het belangrijk is om te onderzoeken wat wel en niet werkt. Door hun aanbesteding anders in te richten, kunnen overheden dit leren stimuleren en zorgen dat zij een ideale partner selecteren om dit leertraject mee te doorlopen. In het Leernetwerk Circulair Inkopen Bouw en Grond-, Weg- en Waterbouw (GWW) deelden overheden en experts in 2018 kennis en ervaringen over het integreren van circulair inkopen in hun aanbestedingen. (Cobouw, januari 2019)

Elke 2 jaar wordt het Europese drempelbedrag vastgesteld voor aanbestedingen. Sinds 1996 schommelt het bedrag voor werken rond de 5 miljoen euro of een equivalent hiervan in guldens. Was de drempel bij elke herziening gecorrigeerd naar de bouwkosten in de Grond-, Weg- en Waterbouw (GWW), de inputprijsindex, dan had deze nu op ruim 9 miljoen euro gelegen. Doordat de drempels niet geïndexeerd worden, moeten overheden steeds kleinere werken Europees aanbesteden. (Cobouw, december 2018)

De term internationale sociale voorwaarden (ISV) verwijst in beginsel naar alle internationale normen met een sociaal doel, zoals mensenrechten en arbeidsnormen. De Aanbestedingswet en de Europese richtlijnen bevatten geen definitie van dit begrip. De term komt in de regulering als zodanig zelfs niet voor. Wel verwijst artikel 2.81 van de Aanbestedingswet 2012 naar ‘verplichtingen op het gebied van sociaal en arbeidsrecht’, die kunnen voortvloeien ‘uit bepalingen van internationaal sociaal en arbeidsrecht’. Een overzicht van deze internationale sociale verplichtingen vindt u in bijlage X bij Richtlijn 2014/24/EU. Daarin zijn bijvoorbeeld de verdragen van de International Labour Organization (ILO) opgenomen met betrekking tot het recht op vakvereniging en de afschaffing van gedwongen arbeid en kinderarbeid. (Tender Nieuwsbrief, november 2018)

Waarom zou u als overheidsinstantie een marktconsultatie starten? Wanneer? En welke informatie mag u verwachten van deelnemers? In het artikel Marktconsultatie: wat u als aanbesteder écht moet weten zijn deze vragen uitvoerig aan de orde geweest. Maar wat moet u als aanbesteder nog meer weten? Ook van belang zijn bijvoorbeeld vragen over hoe een marktconsultatie het best kunt inrichten, wanneer u beter van een marktconsultatie kunt afzien en wat zijn dan de alternatieven. (Cobouw, juli 2018)

Steeds meer publieke opdrachtgevers vragen de markt om input voor hun aanbestedingen. Helaas weten veel aanbesteders nog nauwelijks hoe je een goede marktconsultatie uitvoert. Het gevolg is dat marktpartijen niet alleen overstelpt worden met informatieverzoeken, maar daar ook van in verwarring raken. Ze tasten vaak in het duister over bijvoorbeeld het exacte doel van die verzoeken, de tijdsinvestering die ervoor nodig is en of ze er ook iets voor terugkrijgen. (Cobouw, juni 2018)

Aanbestedende diensten besteden hun werken regelmatig aan met een geïntegreerd contract. Vaak is dit een D&C-contract onder de UAV-GC. De aannemer heeft dan extra keuzevrijheid om zijn eigen ontwerp, onderdelen en leveranciers te kiezen. Meestal is het verstandig om u als opdrachtgever niet te veel te bemoeien met de keuze van leveranciers: hoe meer u dat doet hoe minder de aannemer zelf zijn eindverantwoordelijkheid zal willen en kunnen dragen. (Cobouw, juni 2018)

Ieder jaar versturen bedrijven miljoenen facturen aan elkaar en naar de overheid. Deze facturen worden nu nog voor een deel handmatig verstuurd en verwerkt. Dit kost tijd en geld. Bovendien liggen fouten op de loer. Bij elektronisch factureren (e-factureren) is handmatige verwerking niet meer nodig. Bouwend Nederland heeft om die reden een speciaal sectoraal e-facturatie platform opgericht. Maar ook de overheid zit niet stil. Het PIANOo Pogrammabureau e-factureren stimuleert en ondersteunt aanbestedingsplichtige organisaties bij de implementatie van e-factureren. (Cobouw, april 2018)