Inschrijving hoefde niet ongeldig te worden verklaard (week 2)

Feiten en omstandigheden

De TU (Technische Universiteit Delft) heeft in maart 2025 een aanbestedingsprocedure gehouden voor een reisagent die buitenlandse dienstreizen voor de TU gaat organiseren. [eiseres] en Diversity hebben een inschrijving gedaan. Op 12 september 2025 berichtte de TU aan [eiseres] dat de opdracht niet aan haar, maar (voorlopig) is gegund aan Diversity omdat Diversity de economisch meest voordelige inschrijving deed. Op verzoek van [eiseres] heeft de TU Delft navraag gedaan bij AF/KLM Nederland voor wat betreft het niet kunnen voldoen aan de eisen O6 en R8 door Diversity Travel.

TU bericht daarover het volgende: ‘Wij hebben dan ook, op basis van zorgvuldig, grondig en objectief onderzoek, meerdere verklaringen, bewijsdocumenten en informatie die wij hebben ontvangen, geen redenen om aan te nemen dat Diversity Travel tijdens uitvoering niet kan voldoen aan (een van) de uitvoeringseisen en wij zien daarom geen reden om niet definitief te gunnen aan Diversity Travel.’ [eiseres] vordert dat de voorzieningenrechter de TU verbiedt de opdracht te gunnen aan Diversity. Het oordeel van de rechter:

Ierse vennootschap

“Uit de stukken die door partijen zijn overgelegd en hun toelichting daarbij komt het volgende naar voren. Diversity is een Ierse vennootschap. Diversity beschikt (in elk geval op het moment van inschrijven) niet over een Nederlandse licentie van de International Air Transport Association (IATA). Volgens [eiseres] worden alleen reisintermediairs met een Nederlands IATA-nummer door AF/KLM toegestaan om contracttarieven en route-deals voor opdrachtgevers zoals de TU te intermediëren en voldoet Diversity dus niet voldoen aan eis R8 en daarmee ook niet aan eis O6. Partijen zijn het erover eens dat eis R8 ertoe strekt dat het spaarprogramma van de TU bij AF/KLM kan worden voortgezet en dat route-deals kunnen worden gemaakt, dat zijn kortingsafspraken op routes die relatief veel worden geboekt door de TU. Op grond van eis O6 moet een reisagent eventuele prijsafspraken en het reisbeleid van de TU kunnen opnemen in de online bookingstool, zodat medewerkers van de TU die kunnen zien.”

Uitvoeringseisen

“Het gaat nu om de vraag of uit de aanbestedingsstukken, in dit geval de Uitnodiging tot Inschrijven, volgt dat inschrijvers die ten tijde van de inschrijving niet (kunnen) voldoen aan eisen R8 en O6 van het Programma van Eisen, van gunning moeten worden uitgesloten. De TU heeft terecht aangevoerd dat de Uitnodiging tot Inschrijven zo is ingedeeld, dat in hoofdstuk 4 de uitsluitingsgronden en selectiecriteria zijn opgenomen en in hoofdstuk 5 de uitvoerings- en aanvullende voorwaarden die betrekking hebben op de uitvoering van de opdracht. De eisen R8 en O6 staan in hoofdstuk 5 getiteld ‘Programma van Eisen’ en hebben duidelijk betrekking op de uitvoering van de opdracht. Alleen als op voorhand duidelijk is dat een inschrijver niet aan de uitvoeringseisen kan voldoen en de opdracht niet volgens het Programma van Eisen kan uitvoeren, is dat grond om de inschrijving ongeldig te verklaren.”

Inschrijving hoeft niet ongeldig verklaard te worden

Uit hetgeen door [eiseres] in dit kort geding is aangevoerd volgt ook niet dat Diversity de opdracht niet volgens het Programma van Eisen zal kunnen uitvoeren. Zij heeft dan ook niet voldoende aannemelijk gemaakt dat de TU de inschrijving van Diversity ongeldig had moeten verklaren en de opdracht niet aan Diversity mag gunnen.

VdLC publishers/consultants BV, 14 januari 2026

Lees de volledige uitspraak op rechtspraak.nl