Wekelijkse samenvattingen jurisprudentie

Wezenlijke wijziging

De gemeente Medemblik en MAZ twisten over de vraag of ontbinding van een koopovereenkomst gerechtvaardigd is. De gemeente stelt zich op het standpunt dat het aanbestedingsrecht een (doorslaggevende) rol speelt bij beantwoording van de vraag of ontbinding van de koopovereenkomst gerechtvaardigd is. MAZ heeft dit betwist. Voor een beoordeling van de standpunten is uitleg nodig van de selectieleidraad met bijlagen (over welke bijlagen het hof niet beschikt), de concept-koopovereenkomst (waarover het hof evenmin beschikt) en de koopovereenkomst. Naar de juistheid van de standpunten van partijen zal nader onderzoek nodig zijn en daarvoor leent het kort geding zich volgens het hof in beginsel niet. Het hof bekrachtigt het bestreden vonnis, maar omdat dit oordeel partijen niet dienstig is bij de oplossing van hun geschil, geeft het hof partijen (nogmaals) in overweging mediation te beproeven. (ECLI:NL:GHAMS:2025:1527, Gerechtshof Amsterdam, Datum uitspraak 10 juni 2025, Datum publicatie 17 juni 2025)

Didam

De gemeente Rhenen heeft met stichting ‘t Brandtweer een koopovereenkomst gesloten voor de verkoop van het pand in Rhenen dat dienst heeft gedaan als brandweerkazerne. De voorzieningenrechter van de rechtbank Midden-Nederland heeft geoordeeld dat de gemeente bij de verkoop van het pand in strijd met het gelijkheidsbeginsel heeft gehandeld. De koopovereenkomst is nietig verklaard en het pand is niet aan de stichting geleverd. In deze procedure vordert de stichting een schadevergoeding. Het eigen schuld-verweer slaagt niet. De Gemeente wordt veroordeeld tot betaling van een vergoeding. (ECLI:NL:RBMNE:2025:2898, Rechtbank Midden-Nederland, Datum uitspraak 18 juni 2025, Datum publicatie 18 juni 2025)

Technische specificaties

Fluvius, een Vlaams nutsbedrijf, verplicht bij aanbestedingen het gebruik van gres- en betonbuizen, wat kunststofproducent DYKA uitsluit. DYKA stelt dat deze praktijk in strijd is met Europese aanbestedingsregels en start een rechtszaak. De rechtbank Gent stelt prejudiciële vragen aan het EU-Hof over de toelaatbaarheid van dergelijke materiaalvoorschriften. Volgens richtlijn 2014/24 mogen aanbestedende diensten alleen specifieke materialen eisen als ze de toevoeging "of gelijkwaardig" gebruiken, tenzij het materiaal essentieel is voor de opdracht. (Arrest van het Hof (vierde Kamer), 16 januari 2025 in zaak C‑424/23)

Abnormaal lage inschrijving | uitleg aanbestedingsstukken

Penta Rho vordert om de Gemeente te verbieden de opdracht van de aanbestedingsprocedure Integraal Huisvestingsplan Den Helder {IHP) te gunnen aan een andere Inschrijver dan Penta Rho. De rechter komt tot de conclusie dat Penta Rho waar zij in de opdracht meende te lezen dat het verkrijgen van de bouwkundige en technische gegevens uitsluitend door middel van een schouw zouden kunnen worden verkregen, had kunnen en móeten doorvragen bij de gemeente. De uitvraag van de gemeente kan naar het oordeel van de voorzieningenrechter niet anders worden begrepen dan dat daarin een schouw juist níet is voorgeschreven. (ECLI:NL:RBNHO:2025:5814, Rechtbank Noord-Holland, Datum uitspraak 3 juni 2025, Datum publicatie 11 juni 2025)

Herstel van een kleine fout

De Provincie Zuid-Holland heeft een Europese niet-openbare aanbesteding gehouden voor het baggeren van vaarwegtrajecten. [eiseres] heeft tijdig haar inschrijving ingediend, maar heeft daarbij een Inschrijvingsstaat ingediend waarin één pagina ontbrak, namelijk pagina 10 van 11. De rechter zegt het volgende: “Gelet op het vorenstaande is deze inschrijving waarbij een volledige pagina van de Inschrijvingsstaat ontbreekt niet aan te merken als een inschrijving die een klaarblijkelijke eenvoudige precisering behoeft of waarbij een kennelijke materiële fout moet worden hersteld.” (ECLI:NL:RBDHA:2025:9614, Rechtbank Den Haag, Datum uitspraak 1 mei 2025, Datum publicatie 11 juni 2025)

Uitsluitingsgronden | gedragsverklaring aanbesteden | evenredigheidsbeginsel

[eiser] heeft een gedragsverklaring aanbesteden (GVA)verklaring aangevraagd en het ministerie van Rechtsbescherming heeft het geweigerd. [eiser] wijst op de omstandigheden dat de weigering voor haar enorme gevolgen heeft, omdat zij als aannemer gericht is op grondwerkzaamheden voor overheden en overheden altijd een GVA vragen. Naar het oordeel van de rechtbank is dat echter onvoldoende om te concluderen dat de weigering van de GVA in dit geval zo onevenredig is met het doel en de strekking van de relevante bepalingen uit de Aanbestedingswet, dat die bepalingen niet zouden mogen worden toegepast. (ECLI:NL:RBOVE:2025:3491, Rechtbank Overijssel, Datum uitspraak 28 mei 2025, Datum publicatie11-juni 2025)

Beoordeling van de kwaliteit

De gezamenlijke UMC’s (Universitaire Medische Centra) hebben een aanbestedingsprocedure georganiseerd ten behoeve van 'Bereikbaarheidsdiensten'. Vodafone vordert de UMC’s te gebieden de gunningsbeslissing in te trekken. De rechter is van oordeel dat Casus 1 in de aanbestedingsstukken wel degelijk op een duidelijke, precieze en ondubbelzinnige wijze is geformuleerd. Volgens de rechter is er geen sprake van aanbestedingsstukken die voor meerderlei uitleg vatbaar zijn en daarom is er geen grond voor heraanbesteding. (ECLI:NL:RBDHA:2025:9616, Rechtbank Den Haag, Datum uitspraak 14 mei 2025, Datum publicatie11- juni 2025)

Beoordeling van de kwaliteit

De Politie heeft een Europese openbare aanbesteding georganiseerd voor het sluiten van een raamovereenkomst voor de levering van stoffen voor operationele broeken. Drie gegadigden, waaronder Utexbel en Santanderina, hebben ingeschreven op de aanbesteding. Op 13 maart 2025 heeft de Politie Utexbel erover geïnformeerd dat haar inschrijving terzijde is gelegd, omdat de inschrijving niet voldoet aan de gestelde eisen. Volgens de rechter heeft de wijze van beoordeling van de samples ‘stof zomer’ niet plaatsgevonden op de wijze die is voorgeschreven in de Inschrijvingsleidraad, hetgeen in strijd is met het transparantiebeginsel. De rechter gebiedt de Politie om de Sample ‘stof zomer’ opnieuw te laten beoordelen door een EN ISO/IEC 17025:2017 geaccrediteerd laboratorium anders dan Vaassen. (ECLI:NL:RBDHA:2025:9615, Rechtbank Den Haag, Datum uitspraak22 mei 2025, Datum publicatie11 juni 2025)

Gelijke behandeling | transparantie

Dit arrest gaat over een overheidsopdracht in Warschau waarbij de vraag rees of bepaalde defecte onderdelen onder de garantie vervangen moesten worden. De Poolse rechter vroeg zich af of een analoge toepassing van het nationale recht op de garantie geldig was bij een overheidsopdracht voor werken. Het Hof oordeelde dat alle voorwaarden vooraf duidelijk moeten zijn vastgelegd. Ook in de uitvoeringsfase moeten transparantie en gelijke behandeling worden gerespecteerd. Nationale bepalingen mogen niet onverwacht analoog worden toegepast. (Arrest van het Hof (Eerste kamer), 5 juni 2025 in zaak C‑82/24.)