Europese aanbestedingsrichtlijnen

Europese aanbestedingsrichtlijnen 

De Europese aanbestedingsrichtlijnen zijn:

• Richtlijn: gunnen overheidsopdrachten (klassieke richtlijn) (2014/24/EU)   
  (betreft overheidsopdrachten voor alle bouwkundige en civieltechnische werken, de leveringen van goederen en het verrichten van diensten).
• Richtlijn: gunnen opdrachten water- en energievoorziening, vervoer en postdiensten (2014/25/EU)   
• Richtlijn: gunnen concessieopdrachten (2014/23/EU)   

Herziening richtlijnen

De Europese Commissie werkt aan een herziening van deze Europese aanbestedingsrichtlijnen. Wijzigingen in deze richtlijnen kunnen leiden tot aanpassing van de Aanbestedingswet 2012. 

Reden voor herziening

In 2023 concludeerde de Europese Rekenkamer (European Court of Auditors, ECA) dat de aanbestedingsrichtlijnen van de Europese Unie (EU) niet altijd leiden tot meer concurrentie, efficiëntie of innovatie. Ook werd vastgesteld dat lidstaten de regels op verschillende manieren uitvoeren. Dat belemmert de interne markt. De Commissie startte daarop een evaluatie van de huidige richtlijnen uit 2014. En deze is aangevuld met onderzoeken, werkgroepen en feedbackrondes met lidstaten en stakeholders.

Redenen hiervoor zijn de signalen dat de huidige regels complex zijn en niet overal hetzelfde worden toegepast. De uitkomst kan de manier waarop we aanbesteden duidelijker, eenvoudiger en beter uitvoerbaar maken. 

Wat is er tot nu toe gebeurd?

• Eerste consultatie (2024)
  Organisaties, bedrijven en publieke inkopers konden ervaringen delen over knelpunten, administratieve lasten, innovatie, duurzaamheid en digitale transformatie. Het ging hier om een evaluatie van de richtlijnen.
• Resolutie Europees Parlement (2025)
  Het Parlement riep op tot vereenvoudiging van procedures, meer ruimte voor strategisch inkopen en een sterker Europees level playing field.
• Evaluatie Europese Commissie (2025)
  De Commissie concludeerde dat de richtlijnen functioneren, maar dat verbeteringen nodig zijn. Onder meer op het gebied van professionalisering, digitalisering en handhaving.
• Tweede internetconsultatie (2025-2026) 
  Bij deze tweede consultatie kon je feedback geven over welke aanpassingen of nieuwe regels je terug wilde zien komen in de voorstellen tot herziening. 

Waar staan we nu?

Eind maart 2026 publiceerde de Europese Commissie een samenvattend verslag van de consultatie. Het rapport bundelt de input van meer dan 1.000 stakeholders en laat zien welke prioriteiten leven in het veld. De input geeft richting aan de komende herziening. 

Vooruitblik: voorstel verwacht in Q2 2026

Volgens het werkprogramma voor 2026 van de Europese Commissie wordt het wetgevingsvoorstel in het tweede kwartaal van 2026 verwacht. Een belangrijke keuze hierbij is het een richtlijn wordt, zoals nu, of dat het een verordening wordt. De definitieve keuze volgt.

Wat betekent dit?

• Een richtlijn moet door lidstaten worden omgezet in nationale wetgeving. Dit leidt tot verschillen tussen landen en kost tijd.
• Een verordening werkt rechtstreeks in alle lidstaten en zorgt daarmee voor uniforme regels binnen de EU.

Op de hoogte blijven?

Houd dan de website van PIANOo en het consultatieplatform van de Europese Commissie in de gaten. Je kunt je ook aanmelden voor onze nieuwsbrief. Of ons volgen op LinkedIn.