Herziening Europese aanbestedingsrichtlijnen
De Europese Commissie werkt aan een herziening van de Europese aanbestedingsrichtlijnen uit 2014. Redenen hiervoor zijn de signalen dat de huidige regels complex zijn en niet overal hetzelfde worden toegepast. De uitkomst kan de manier waarop we aanbesteden duidelijker, eenvoudiger en beter uitvoerbaar maken. Momenteel loopt een openbare consultatie. Tot 26 januari 2026 kun je feedback geven.
De herziening heeft betrekking op:
- Richtlijn gunnen overheidsopdrachten (2014/24/EU)
- Richtlijn gunnen opdrachten water- en energievoorziening, vervoer en postdiensten (2014/25/EU)
- Richtlijn gunnen concessieopdrachten (2014/23/EU)
Reden voor herziening
In 2023 concludeerde de Europese Rekenkamer (European Court of Auditors, ECA) dat de aanbestedingsrichtlijnen van de Europese Unie (EU) niet altijd leiden tot meer concurrentie, efficiëntie of innovatie. Ook werd vastgesteld dat lidstaten de regels op verschillende manieren uitvoeren. Dat belemmert de interne markt. De Commissie startte daarop een evaluatie van de huidige richtlijnen uit 2014. En deze is aangevuld met onderzoeken, werkgroepen en feedbackrondes met lidstaten en stakeholders.
Wat is er tot nu toe gebeurd?
- Eerste consultatie (2024)
Organisaties, bedrijven en publieke inkopers konden ervaringen delen over knelpunten, administratieve lasten, innovatie, duurzaamheid en digitale transformatie. Het ging hier om een evaluatie van de richtlijnen. - Resolutie Europees Parlement (2025)
Het Parlement riep op tot vereenvoudiging van procedures, meer ruimte voor strategisch inkopen en een sterker Europees level playing field. - Evaluatie Europese Commissie (2025)
De Commissie concludeerde dat de richtlijnen functioneren, maar dat verbeteringen nodig zijn. Onder meer op het gebied van professionalisering, digitalisering en handhaving.
Waar staan we nu?
De tweede internetconsultatie staat open van 3 november 2025 tot 26 januari 2026. Bij deze tweede consultatie kun je feedback geven over welke aanpassingen of nieuwe regels je terug wil zien komen in de voorstellen tot herziening.
Vooruitblik: voorstel verwacht in Q2 2026
De Europese Commissie heeft in haar werkprogramma voor 2026 aangekondigd dat het wetgevingsvoorstel in het tweede kwartaal van 2026 wordt gepubliceerd. Een belangrijke overweging daarbij is of het huidige juridische instrument — richtlijnen — wordt vervangen door een verordening. De definitieve keuze volgt.
Wat betekent dit?
- Een richtlijn moet door lidstaten worden omgezet in nationale wetgeving. Dit leidt tot verschillen tussen landen en kost tijd.
- Een verordening werkt rechtstreeks in alle lidstaten en zorgt daarmee voor uniforme regels binnen de EU.
Op de hoogte blijven?
Houd dan de website van PIANOo en het consultatieplatform van de Europese Commissie in de gaten. Je kunt je ook aanmelden voor onze nieuwsbrief. Of ons volgen op LinkedIn.
Vraag het PIANOo
Heb je een vraag, opmerking of suggestie? Neem dan contact op met PIANOo.