Externe deskundige gaat op testdag beoordelen of ontbinding toegestaan is (week 32)

Feiten en omstandigheden

Op 27 maart 2023 heeft Gemeente Goes namens de Bevelandse Organisaties een Europese openbare aanbesteding georganiseerd voor een telecommunicatieoplossing genaamd “Telecommunicatie als een Dienst”. Pegamento heeft zich op de aanbesteding ingeschreven en de Opdracht is haar op 5 juli 2023 gegund. Op 1 november 2024 hebben de Bevelandse Organisaties brieven gestuurd aan Pegamento waarin een ontbindingsverklaring is opgenomen strekkende tot ontbinding van de Overeenkomst. Aan de ontbinding wordt ten grondslag gelegd dat Pegamento tekort is geschoten in de nakoming van haar verbintenis om de ICT Prestatie tijdig – dat wil zeggen vóór 1 april 2024 – te implementeren. Pegamento vordert dat de voorzieningenrechter de Bevelandse Organisaties verbiedt om de Opdracht tot het leveren van de ICT Prestatie zoals deze aan Pegamento is gegund, aan een derde aan te besteden. Het oordeel van de rechter:

Nadere bewijsvoering noodzakelijk

“Duidelijk is dat de vraag of de ICT Prestatie van Pegamento al dan niet (tijdig) heeft voldaan aan de Overeenkomst niet kan worden beantwoord zonder (nadere) bewijslevering al dan niet door middel van een deskundigenbericht. Dit kort geding leent zich niet voor nadere bewijslevering. De voorzieningenrechter zal zich dan ook niet uitlaten over de kwestie of Pegamento de ICT Prestatie in overeenstemming met de Overeenkomst tijdig heeft uitgevoerd en of de Bevelandse Organisaties de Overeenkomst buitengerechtelijk hebben ontbonden. De voorzieningenrechter zal in dit geding slechts een bewarende en voorlopige maatregel treffen. In dit licht bezien zal de beoordeling van de vorderingen afhangen van een wederzijdse afweging van belangen van de partijen.”

Deskundige persoon

“De voorzieningenrechter oordeelt voorshands als volgt. Wanneer een deskundige persoon vaststelt en onvoorwaardelijk en zonder enige voorbehoud verklaart dat de ICT Prestatie van Pegamento aan de Overeenkomst beantwoordt en gebruiksklaar is, hebben de Bevelandse Organisaties geen rechtens te respecteren belang meer bij handhaving van hun verweer dat zij met (een) derde(n) moeten kunnen contracteren over de ICT Prestatie. Continuering van de standstill is dan op zijn plaats totdat de bodemrechter anders beslist.”

Reputatie en goede naam

“Ter zitting heeft Pegamento een deskundige persoon voorgesteld die de prestatie van Pegamento kan beoordelen: de heer [naam] . De Bevelandse Organisaties hebben ter zitting verklaard tegen de aanwijzing van deze deskundige geen bezwaar te hebben. Het zwaarwegende belang van Pegamento bij een standstill bestaat eruit dat zij in een later stadium nog met succes nakoming van de Overeenkomst moet kunnen vorderen. Als haar die mogelijkheid wordt ontnomen – en dat gebeurt wanneer de Bevelandse Organisaties met (een) derde(n) over de ICT Prestatie mogen contracteren – rest Pegamento een eventuele vordering tot schadevergoeding. Pegamento heeft een groot commercieel belang bij nakoming van de Overeenkomst en bij voltooiing van de Opdracht. Volgens Pegamento is het een noviteit om de Opdracht in het publieke domein te mogen uitvoeren. Het gaat haar dus met name om haar reputatie en goede naam en om voor haar succesvolle toekomstige aanbestedingen. Dit zwaarwegende belang geeft voorshands de doorslag.”

De voorzieningenrechter is dan ook voorshands van oordeel dat de aanwijzing van [naam] als deskundige beoordelaar en het houden van een testdag (PoC) in aanwezigheid van deze persoon aan partijen deze duidelijkheid kan geven en ook de vraag kan beantwoorden of nakoming van de Overeenkomst door partijen nog opportuun is.

VdLC publishers/consultants BV, 13 augustus 2025)

Lees de volledige uitspraak op rechtspraak.nl