Subgunningscriterium moet opnieuw beoordeeld worden (week 32)

Feiten en omstandigheden

Op 17 december 2024 heeft de Provincie Noord-Brabant een aankondiging verzonden voor een Europese openbare aanbesteding voor de bedrijfscatering van het provinciehuis.

Op 2 mei 2025 heeft de Provincie aan [eiseres] medegedeeld dat zij voornemens is de opdracht te gunnen aan een andere inschrijver omdat deze partij in de aanbestedingsprocedure de beste totale score prijs/kwaliteit heeft behaald. [eiseres] is geëindigd op de tweede plaats (van de in totaal zeven inschrijvingen). [eiseres] vordert de Provincie te verbieden verdere uitvoering te geven aan de Gunningsbeslissing. Het oordeel van de rechter:

Geen prijsopgave betrokken bij beoordeling

“Met betrekking tot GC 4 heeft [eiseres] aangevoerd dat de score van een 7 zich niet verhoudt tot de gegeven beoordeling op dit gunningscriterium. [eiseres] stelt dat het haar kennelijk zwaar wordt aangerekend dat de prijsopgave ontbreekt bij de uitwerking van de Case. De voorzieningenrechter constateert dat in de mededeling van het gunningsvoornemen weergegeven motivering van de beoordeling onder GC 4, het ontbreken van de prijsopgave tot twee maal toe als kritiekpunt is genoemd. Daaruit lijkt te volgen dat de beoordelaars het feit dat [eiseres] geen prijsopgave heeft gedaan hebben betrokken in de beoordeling.”

Per abuis

“De Provincie heeft hierover verklaard dat de prijsopgave niet is meegewogen bij het toekennen van het beoordelingscijfer, dat het ontbreken van de prijsopgave in de motivering niet vermeld had hoeven worden en dat het ontbreken van de prijsopgave per abuis een tweede keer is genoemd in de motivering. Dit standpunt van de Provincie is echter moeilijk te rijmen met de door de Provincie overgelegde productie 1 (naar aanleiding van het verzoek ex artikel 22 Rv van [eiseres] ), waarin de aantekeningen van de individuele beoordelaars met betrekking tot de uitwerking van [eiseres] op GC 4 zijn weergegeven. In die aantekeningen is terug te lezen dat elke beoordelaar het punt benoemt van het ontbreken van een prijsopgave bij de case en/of het voorstel van banqueting.”

Niet in lijn met aanbestedingsstukken

“Dit is niet in lijn met de door de Provincie uitgegeven aanbestedingsstukken, waarin is aangegeven dat het (in het geval van de case) gaat om een creatief voorstel passend binnen het budget van de Provincie, en dat (in het geval van het banqueting-voorstel) prijzen geen onderdeel uitmaken van de beoordeling en niet hoeven te worden weergegeven. Gelet op de inhoud van de mededeling van het gunningsvoornemen, en dat in samenhang met de inhoud van de aantekeningen van de individuele beoordelaars valt niet uit te sluiten dat het ontbreken van een prijsopgave bij de beoordeling van het subgunningscriterium GC 4 negatief heeft doorgewerkt in de beoordeling, althans is de stelling van de Provincie dat dit niet zo is, op een onnavolgbare wijze is gemotiveerd.

Paar tienden

“Tussen partijen is niet in geschil dat [eiseres] met slechts een paar tienden van de totale score van [eiseres in incident] ‘verloren’ heeft. [eiseres] heeft er dan ook belang bij dat haar inschrijving en die van [eiseres in incident] , voor zover het betreft subgunningscriterium GC 4, opnieuw wordt beoordeeld door een andere beoordelingscommissie, waarbij het aspect van de prijsopgave bij zowel de case als het banqueting voorstel volledig buiten beschouwing wordt gelaten.”

VdLC publishers/consultants BV, 13 augustus 2025)

Lees de volledige uitspraak op rechtspraak.nl