Algemene Rekenkamer (AR) over fouten in het inkoopbeheer
De AR rapporteert jaarlijks over het niet naleven van wet- en regelgeving bij aanbesteden en inkopen. Dit jaar heeft de AR in het kader van de Staat van Rijksverantwoording 2024 onderzoek gedaan naar fouten in het inkoopbeheer. Uit het onderzoek komen diverse oorzaken van tekortkomingen in het inkoopbeheer naar voren.
Oorzaken fouten
De volgende oorzaken blijken uit het onderzoek:
- de invloed door de actuele marktsituatie
- veel regelgeving en doelstellingen
- versnipperde verantwoordelijkheden
- de inrichting van het inkoopstelsel
- de informatievoorziening
In paragraaf 3.5 van de Staat van Rijksverantwoording 2024 geeft de AR een toelichting op deze oorzaken.
Aantal onvolkomenheden
Ook over 2024 ziet de AR nog altijd te veel (vergelijkbare) tekortkomingen in het inkoopbeheer bij het Rijk. Het aantal onvolkomenheden in het inkoopbeheer dat zij jaarlijks rapporteren is hoog, 27,5% van de onvolkomenheden rijksbreed over 2024. De omvang van fouten en onzekerheden in de rechtmatigheid van de verplichtingen is ook over 2024 groot (tenminste 1,6 miljard euro op de rijksrekening). Regelmatig is er kritiek bij zowel de aanbestedende diensten als de leveranciers te horen op de complexiteit en strikte eisen van de regelgeving.
Verbeteracties
De minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK) heeft al een aantal verbeteringen in gang gezet:
- De minister van BZK heeft in 2024 de circulaire Grensbedragen voor procedures Aanbestedingswet 2012 onder de Europese drempelwaarden’ aangepast. Hiermee wordt de vermindering van lastendruk beoogd;
- Het programma bureaucratie en regeldruk loopt door en in 2025 wordt een onderzoek (gateway) gestart naar de werking en governance van het inkoopstelsel;
- Eind december 2024 heeft het kabinet de Tweede Kamer gemeld dat de rijksinkoopstrategie uit 2019 (inkopen met impact) wordt geëvalueerd en dat de strategie vanaf 2025 wordt geactualiseerd.
Om de ingewikkelde en strikte eisen vanuit de regelgeving aan te pakken, het inkoopbeheer structureel te verbeteren en te voorkomen dat door nieuwe doelstellingen de uitvoering vast loopt of vertraagd, is het noodzakelijk om lopende verbeteracties te versnellen. Daarnaast is het ook van belang om te komen tot verdere vereenvoudiging van het inkoopstelsel alsook uniformering van de inrichting van het stelsel, de systemen en de procedures.
Lees het volledige artikel op algemenerekenkamer.nl
Zie ook
Resultaten verantwoordingsonderzoek 2024 BZK (paragraag 4.7)