Kort geding te laat aanhangig gemaakt (week 51)

Feiten en omstandigheden

OMWB (Omgevingsdienst Midden West-Brabant) heeft een Europese openbare aanbesteding georganiseerd voor het leveren, onderhouden en ter beschikking stellen van een GIS/GEO platform. GeoNovation en MapGear hebben hierop ingeschreven. OMWB heeft op 25 november 2024 een voorlopige gunningsbeslissing genomen waarin GeoNovation als eerste is geëindigd en MapGear als tweede. MapGear heeft daarop een kort gedingprocedure aanhangig gemaakt tegen OMWB. GeoNovation heeft geen gebruik gemaakt van de mogelijkheid om zich in die procedure te voegen of tussen te komen. De voorzieningenrechter heeft bij vonnis in kort geding van 7 mei 2025 geoordeeld dat de gunningsbeslissing niet in stand kan blijven en de vorderingen van MapGear toegewezen. OMWB heeft op 23 mei 2025 de gunningsbeslissing van 25 november 2024 ingetrokken en een nieuwe gunningsbeslissing genomen, waarbij de opdracht voorlopig aan MapGear wordt gegund. Daarbij is medegedeeld dat GeoNovation, als afgewezen inschrijver, vanaf de dag na de bekendmaking gedurende 20 kalenderdagen een kort geding aanhangig kan maken tegen deze gunningsbeslissing, dat dit een vervaltermijn betreft en dat deze termijn loopt tot 12 juni 20251.GeoNovation heeft OMWB verzocht om deze termijn te verlengen. Bij email van 6 juni 20252 heeft (de advocaat van) OMWB aan (de advocaat van) GeoNovation bericht dat OMWB bereid is om de bezwaartermijn met één week op te schorten en dat deze daarmee wordt verlengd tot donderdag 19 juni 2025. GeoNovation heeft de dagvaarding in dit kort geding op 19 juni 2025 aan OMWB doen betekenen. OMWB en MapGear als tussenkomende partij hebben zich primair op het standpunt gesteld dat GeoNovation het kort geding te laat aanhangig heeft gemaakt en dat zij daarom niet ontvankelijk moet worden verklaard in haar vorderingen. De voorzieningenrechter is het daar mee eens. Het oordeel van de rechter:

Vervaltermijn

“OMWB en MapGear hebben als verweer aangevoerd dat GeoNovation niet-ontvankelijk moet worden verklaard in haar vordering omdat zij het kort geding te laat aanhangig heeft gemaakt. Op verzoek van GeoNovation heeft OMWB de termijn van 20 dagen verlengd tot 19 juni 2025. Dat betekent dat het kort geding uiterlijk vóór 18 juni 2025 om 23:59 uur aanhangig had moeten worden gemaakt. Nu de dagvaarding pas op 19 juni 2025 is betekend, is GeoNovation te laat. De voorzieningenrechter stelt vast dat de termijn waar OMWB en MapGear zich op beroepen een vervaltermijn is. Zowel in artikel 5.8. van de aanbestedingsleidraad als in het gunningsbesluit van 23 mei 2025 staat uitdrukkelijk vermeld dat de zogenoemde Alcateltermijn als een vervaltermijn moet worden beschouwd. Dit is tussen partijen ook niet in geschil. Vast staat dat de inleidende dagvaarding van GeoNovation op 19 juni 2025 aan OMWB is betekend.”

Tot versus tot en met

“De voorzieningenrechter stelt vast dat er sprake is van een innerlijke tegenstrijdigheid in de teksten waar GeoNovation naar verwijst. Uitgaande van de genoemde termijnen van 20 dagen en één week, is verdedigbaar dat de termijn loopt tot en met 19 juni 2025. OMWB heeft echter uitdrukkelijk aangegeven dat de termijn wordt verlengd tot 19 juni 2025. Dit is niet voor tweeërlei uitleg vatbaar, zodat GeoNovation had moeten begrijpen dat de dagvaarding vóór 19 juni 2025 had moeten worden betekend.”

Geen schending van fundamenteel recht

“De voorzieningenrechter is, anders dan GeoNovation, van oordeel dat het naar maatstaven van de redelijkheid en billijkheid niet onaanvaardbaar is om een beroep te doen op deze vervaltermijn van 19 juni 2025. Doordat deze termijn een verlenging is van de oorspronkelijk vervaltermijn van 12 juni 2025, heeft GeoNovation meer dan 20 kalanderdagen de gelegenheid gehad om een kort gedingprocedure aanhangig te maken, zodat er geen sprake is van schending van een fundamenteel recht.”

Niet ontvankelijk

Anders dan GeoNovation stelt, was de onderhavige kort gedingprocedure op 18 juni 2025 nog niet aanhangig. Uit het arrest van de Hoge Raad van 3 juni 20164, waar partijen naar verwijzen, blijkt weliswaar dat een kort geding aanhangig kan zijn voordat de dagvaarding is uitgebracht, maar daarvoor is niet voldoende dat, zoals in het onderhavige geval, aan de gedaagde partij mededeling is gedaan van het voorgenomen kort geding en van de datum en het tijdstip van behandeling daarvan. Nodig is ook dat de gedaagde partij op de hoogte is gesteld van de inhoud van de dagvaarding. Dat is in het onderhavig geval niet gebeurd.

Dit alles leidt tot de slotsom dat OMWB en MapGear terecht een beroep hebben gedaan op de vervaltermijn, zodat GeoNovation niet-ontvankelijk moet worden verklaard in haar vorderingen.

VdLC publishers/consultants BV, 24 december 2025)

Lees de volledige uitspraak op rechtspraak.nl