Wanneer sluit ik een leverancier uit van een aanbesteding? > Uitsluitingsgronden
Antwoord:
Je sluit een leverancier uit als deze niet voldoet aan de regels om mee te doen aan de aanbesteding. Zo voorkom je dat de overheid zaken doet met bedrijven die niet betrouwbaar of integer zijn.
Welke soorten uitsluitingsgronden zijn er?
Bij een aanbesteding controleer je of leveranciers betrouwbaar en integer zijn. Hiervoor zijn er verplichte en facultatieve uitsluitingsgronden. Verplichte uitsluitingsgronden moet je toepassen als ze van toepassing zijn. Facultatieve uitsluitingsgronden mag je toepassen als je deze vooraf in de aanbestedingsstukken hebt opgenomen.
| Type uitsluitingsgrond | Wat betekent dit? |
| Verplichte uitsluitingsgronden | Je moet een leverancier uitsluiten als een verplichte uitsluitingsgrond van toepassing is. Bijvoorbeeld bij een onherroepelijke veroordeling voor fraude, corruptie of witwassen. Verplichte uitsluitingsgronden zijn opgenomen in de Aanbestedingswet 2012 |
| Facultatieve uitsluitingsgronden | Je mag een leverancier uitsluiten als een facultatieve uitsluitingsgrond van toepassing is. Bijvoorbeeld bij faillissement, een ernstige beroepsfout of betrokkenheid bij de voorbereiding van de opdracht waardoor de mededinging kan worden verstoord. |
Welke facultatieve uitsluitingsgronden kun je gebruiken?
Je bepaalt zelf welke facultatieve uitsluitingsgronden je toepast. Deze moeten vooraf in de aanbestedingsstukken zijn opgenomen. De uitsluitingsgronden moeten duidelijk, objectief en proportioneel zijn en mogen niet verder gaan dan nodig is voor de opdracht.
Kan een leverancier aantonen dat hij weer betrouwbaar is?
Ja, een leverancier kan laten zien dat hij maatregelen heeft genomen om fouten uit het verleden te herstellen. Bijvoorbeeld door schade te vergoeden, mee te werken aan een onderzoek of maatregelen te nemen om herhaling te voorkomen.
Vind je als aanbestedende dienst dat deze maatregelen voldoende zijn? Dan hoef je de leverancier niet uit te sluiten.
Hoe controleer je dit?
Bij een aanbesteding vraag je de leverancier om een Uniform Uniform Europees Aanbestedingsdocument (UEA) in te vullen. Hierin verklaart de leverancier onder andere dat er geen uitsluitingsgronden van toepassing zijn.
Vraag je de leverancier om bewijs? Dan is de Gedragsverklaring Aanbesteden (GVA) vaak het bewijs dat er geen verplichte uitsluitingsgronden van toepassing zijn. De GVA wordt afgegeven door Justis, onderdeel van het ministerie van Justitie en Veiligheid.
Twijfel je aan de integriteit van een leverancier? Dan kun je in sommige gevallen een advies aanvragen op basis van de Wet Bibob. Dit advies kan helpen bij de beslissing om een leverancier uit te sluiten. Wil je hiervan gebruikmaken, dan moet je dit vooraf in de aanbestedingsstukken vermelden. Hiervoor is een standaardtekst beschikbaar: 'De aanbestedende dienst wenst bij de aanbestedingsprocedure gebruik te kunnen maken van de Wet Bevordering Integriteitsbeoordelingen door het Openbaar Bestuur (Wet Bibob).'