Scores niet evident onjuist en bezwaar prijs te laat ingebracht (week 28)
De beoordeling van de kwaliteit
FARR, FMMU en enkele GGD’en zijn het niet eens met de gunning van een aanbesteding voor medische arrestantenzorg van de Politie aan RMD. Zo zou de RMD niet in kunnen staan voor voldoende gespecialiseerd personeel en voor de tijdige beschikbaarheid van de medische zorg. De rechter oordeelt dat de politie de beslissing voldoende heeft gemotiveerd en dat door RMD gehaalde scores niet evident onjuist zijn. Het argument dat door FARR naar voren werd gebracht dat RMD met veel lagere prijzen heeft ingeschreven doordat vergoedingen vanuit de Zorgverzekeringswet niet zijn meegenomen in de prijs, werd tijdens de zitting voor het eerst naar voren gebracht. De rechter vindt dat dit argument daarmee te laat is ingebracht. (ECLI:NL:RBDHA:2025:11729, Rechtbank Den Haag, Datum uitspraak 4 juli 2025, Datum publicatie 4 juli 2025)
Feiten en omstandigheden
FARR, FMMU en de GGD’en hadden net als RMD ingeschreven op een of meer percelen in de aanbestedingsprocedure voor het verlenen van medische arrestantenzorg. De opdracht was onderverdeeld in 10 percelen. FARR had inschreven op de percelen Den Haag, Rotterdam en Midden-Nederland, de GGD'en op de percelen Amsterdam en Noord-Holland. FMMU en RMD hadden ingeschreven op alle percelen in Nederland. De Nationale Politie heeft in maart 2025 laten weten de opdracht te willen gunnen aan RMD omdat zij op basis van de prijs-kwaliteitverhouding voor alle percelen als beste uit de bus is gekomen. FARR, FMMU en de GGD'en zijn het hier niet mee eens. RMD kan niet leveren wat (ten minste) van elke inschrijver wordt verlangd, zo menen zij. En in dat geval behoort RMD van deelname aan de aanbesteding te worden uitgesloten, zo vinden de eisende organisaties. Zo zou de RMD niet in kunnen staan voor voldoende gespecialiseerd personeel en voor de tijdige beschikbaarheid van de medische zorg. Het oordeel van de rechter:
Score ‘onvoldoende’ kan te maken hebben met minder duidelijke beschrijving
“De rechter wijst de vorderingen van de eisende partijen af. De rechter oordeelt dat de Nationale Politie duidelijk heeft onderbouwd dat als een inschrijver op één van verschillende gunningscriteria volgens de beoordelingscommissie de score ‘onvoldoende’ haalt, daarmee niet het doek over de hele inschrijving valt. De score onvoldoende op één van de gunningscriteria kan worden gecompenseerd door (betere) scores op andere criteria, waaronder de prijs die betaald wordt voor de zorg. De score onvoldoende betekent ook niet dat op voorhand vaststaat dat RMD de vereiste kwaliteit bij de arrestantenzorg niet zal kunnen waarmaken. Deze score kan namelijk veroorzaakt zijn door een minder duidelijke beschrijving door RMD of doordat vragen niet duidelijk beantwoord zijn.
RMD zal bij uitvoering aan eisen moeten voldoen
“Uiteindelijk zal RMD bij uitvoering van de opdracht moeten voldoen aan de diverse eisen die aan de arrestantenzorg gesteld worden, met name de beschikbaarheid van bevoegd en bekwaam personeel. Dat RMD er eerder blijk van heeft gegeven geen zorg op voldoende niveau te kunnen verlenen bij de werkzaamheden die zijn verricht voor het COA, zoals in dit kort geding werd gesteld, blijkt niet juist te zijn; de eisende partijen hebben dat ook ingezien.”
Voldoende gemotiveerd
“De rechter oordeelt dat de politie de beslissing voldoende heeft gemotiveerd en dat door RMD gehaalde scores niet evident onjuist zijn. Het argument dat door FARR naar voren werd gebracht – namelijk dat RMD met veel lagere prijzen heeft ingeschreven doordat vergoedingen vanuit de Zorgverzekeringswet niet zijn meegenomen in de prijs – laat de voorzieningenrechter rusten. Dat argument werd tijdens de zitting voor het eerst naar voren gebracht. De Nationale Politie vindt dat dit argument te laat is ingebracht en de voorzieningenrechter volgt de Nationale Politie daarin.”
VdLC publishers/consultants BV, 16 juli 2025)
Lees de volledige uitspraak op rechtspraak.nl