Geen sprake van een nieuw beoordelingscriterium (week 48)
Nieuw beoordelingscriterium | vertrouwensbeginsel
De gemeente Zwolle is in het najaar van 2021 een verkoopprocedure gestart ten behoeve van de eventlocatie Voorsterpoort Oost te Zwolle. De inschrijving van The Wave is terzijde gelegd door de gemeente. The Wave is het daar niet mee eens en stelt zich op het standpunt dat de gemeente haar eigen spelregels onjuist heeft toegepast. De rechter is van oordeel dat de gemeente geen nieuw criterium heeft gehanteerd. De gemeente heeft in haar beslissing van 20 juli 2023 aan The Wave bericht dat zij niet tot gunning zal overgaan en dat samengevat aan dat besluit ten grondslag ligt dat het college onvoldoende vertrouwen heeft in een succesvolle afloop. De gemeente heeft dat nader toegelicht en uitgebreid uitgewerkt. Van een nieuw beoordelingscriterium is dan ook geen sprake. (ECLI:NL:RBOVE:2023:4821, Rechtbank Overijssel, Datum uitspraak28 november 2023, Datum publicatie28 november 2023)
Feiten en omstandigheden
De gemeente Zwolle is in het najaar van 2021 een verkoopprocedure gestart ten behoeve van de eventlocatie Voorsterpoort Oost te Zwolle. The Wave heeft zich ingeschreven. Haar inschrijving is (uiteindelijk) terzijde gelegd door de gemeente. The Wave is het daar niet mee eens en stelt zich op het standpunt dat de gemeente haar eigen spelregels onjuist heeft toegepast. The Wave is daarom dit kort geding gestart en vordert onder meer intrekking van de terzijde legging en een gebod tot dooronderhandeling, waarna een nieuwe gunningsbeslissing kan worden genomen, alsmede een verbod om een nieuwe verkoopprocedure te starten voor de eventlocatie. De rechter zegt o.a. het volgende:
Nieuw beoordelingscriterium
“The Wave heeft zich op het standpunt gesteld dat de gemeente een nieuw beoordelingscriterium heeft gehanteerd dat heeft geleid tot haar afwijzing. Dat is volgens haar in strijd met de precontractuele goede trouw. The Wave verwijst naar de passage in de brief van de gemeente van 20 juli 2023: “ Samengevat ligt aan het besluit van het college ten grondslag dat het college onvoldoende vertrouwen heeft in een succesvolle afloop van de onderhavige verkoopprocedure”. De gemeente heeft dat standpunt gemotiveerd weersproken. De voorzieningenrechter is van oordeel dat de gemeente geen nieuw criterium heeft gehanteerd. De gemeente heeft in haar beslissing van 20 juli 2023 aan The Wave bericht dat zij niet tot gunning zal overgaan en dat samengevat aan dat besluit ten grondslag ligt dat het college onvoldoende vertrouwen heeft in een succesvolle afloop. De gemeente heeft dat daarna in de brief van 20 juli 2023 nader toegelicht en uitgebreid uitgewerkt aan de hand van de vier punten die de beoordelingscommissie aan het negatieve gunningsadvies ten grondslag heeft gelegd. Van een nieuw beoordelingscriterium is dan ook geen sprake.”
Vertrouwensbeginsel
“The Wave heeft tevens gesteld dat de gemeente het vertrouwensbeginsel heeft geschonden. De gemeente heeft bij The Wave het gerechtvaardigd vertrouwen gewekt dat een overeenkomst tot stand zou komen. De verkoopprocedure was al in een vergevorderd stadium toen de inschrijving van
De gemeente heeft derhalve van begin tot eind voldoende helder en doorzichtig aan The Wave gecommuniceerd dat zij zou kunnen besluiten tot niet-gunning van het perceel grond en het afbreken van de verkoopprocedure. Zij heeft conform de Selectieleidraad en de Leidraad duidelijke voorbehouden gemaakt en The Wave ook bij herhaling gewaarschuwd. De gemeente heeft gedurende de hele procedure vastgehouden aan de in de Selectieleidraad en Leidraad neergelegde wijze van selectie en is daarvan niet afgeweken.”
De terzijdelegging van de inschrijving van The Wave is naar het oordeel van de voorzieningenrechter tot stand gekomen conform de spelregels van de verkoopprocedure van de gemeente, met inachtneming van de maatstaven van redelijkheid en billijkheid.
De vorderingen worden afgewezen.
(VdLC publishers/consultants BV, 6 december 2023)
Lees de volledige uitspraak op rechtspraak.nl