Overslaan en naar de inhoud gaan

Secondary navigation

  • Over PIANOo
  • Contact
  • Help
  • Sitemap
  • Nieuwsbrief
  • English
Pianoo Logo

Hoofdnavigatie

  • Home
  • Inkopen in het kort
  • Inkoopproces
  • Regelgeving
  • Thema's
  • Sectoren
  • Actueel
Menu Sluiten

Zoeken

Meest gezocht

Drempelbedragen Europees Aanbesteden Uniform Europees Aanbestedingsdocument (UEA) CPV-codes
  • Inkoopproces
  • Fase 1 Voorbereiden
  • Mogelijke procedures
  • EU specifieke procedures
  • Innovatiepartner- schap
  • Innovatiepartnerschap of pre-commercieel inkopen
Inkoopproces
  • Fase 1 Voorbereiden
    • Inkoopbehoefte
    • Aanbestedingsregels
    • Aanbestedingsplicht
    • Inkoopstrategie
    • Beleidsdoelen
    • Vormgeven opdracht
    • (Sub)gunningscriteria
    • Selectiecriteria
    • Specificeren
    • Markt betrekken
    • Mogelijke procedures
      • EU standaardprocedures
      • EU specifieke procedures
        • Sociale en andere specifieke diensten
        • Mededingings- procedure met onderhandeling
        • Onderhandelings- procedure zonder aankondiging
        • Versnelde procedure
        • Concurrentie- gerichte dialoog
        • Prijsvraag
        • Concessie
        • Elektronische veiling
        • Innovatiepartner- schap
          • Precommercieel inkopen
          • Innovatiepartnerschap of pre-commercieel inkopen
        • Dynamisch aankoopsysteem
      • Raamovereenkomsten
      • Nationale procedures
    • Kiezen procedure
    • Afronden
  • Fase 2 Doorlopen
  • Fase 3 Uitvoeren
  • Organisatie

Innovatiepartnerschap of pre-commercieel inkopen?

Aanbestedende diensten gebruiken innovatiepartnerschap en pre-commercieel inkopen om in co-creatie met de markt innovatieve oplossingen te ontwikkelen. Beide vormen lijken veel op elkaar. Er is echter een belangrijk verschil: bij het pre-commercieel inkopen dient u na het ontwikkeltraject een reguliere aanbesteding te organiseren. Alle geïnteresseerde bedrijven, ook bedrijven die niet hebben deelgenomen aan het ontwikkeltraject, kunnen op deze aanbesteding inschrijven. Bij het innovatiepartnerschap vindt het aanbestedingsmoment voorafgaand aan het ontwikkeltraject plaats. Hierdoor is er na het ontwikkeltraject geen aanbesteding nodig.

Verschillen

Het bovenstaande verschil tussen het innovatiepartnerschap en het pre-commercieel inkopen maakt dat het innovatiepartnerschap meer zekerheid biedt over de daadwerkelijke afname van de ontwikkelde oplossing. Veel leveranciers en aanbestedende diensten zien dit als een groot voordeel. Moet u nu altijd voor het innovatiepartnerschap kiezen? Nee. Een vervroegd aanbestedingsmoment betekent ook dat u eerder de minimale kwaliteitseisen, de maximale prijs en de potentiële omvang van de opdracht moet vaststellen. Dit is in de praktijk niet altijd mogelijk. Pre-commercieel inkopen kan dan een uitkomst bieden, omdat u dan de mogelijkheid heeft om andere eisen en wensen op te nemen in de aanbesteding die na het ontwikkeltraject volgt.

Criteria

In de keuze tussen het innovatiepartnerschap of het pre-commercieel inkopen lijken drie criteria van belang; de volwassenheid van de technologie, de volwassenheid van de marktpartijen en de ontvankelijkheid van de aanbestedende dienst voor innovatieve oplossingen. Over het algemeen geldt: hoe volwassener de techniek en de marktpartijen, en/of hoe ontvankelijker de aanbestedende dienst, hoe beter het innovatiepartnerschap past.

Werkwijzen

In Nederland wordt vaak de SBIR-aanpak (Small Business Innovation Research) toegepast bij het pre-commercieel inkopen. Er zijn ook andere werkwijzen. Zo heeft de Europese Commissie de PCP-aanpak (Pre-Commercial Procurement) ontwikkeld. Ook het innovatiepartnerschap kan op verschillende manieren worden uitgewerkt.

SBIR en PCP op innovatiekoffer.nl
SBIR op rvo.nl
Meer informatie: Innovatiepartnerschap

Volwassenheid technologie

De 'Technology readiness levels' (TRL) geeft de mate van ontwikkeling van een technologie aan. Een TRL 1 geeft aan dat de technologie nog aan het begin van zijn ontwikkeltraject staat, een TRL 9 dat de technologie bewezen is en commercieel gereed is. Bij zeer jonge technologieën (TRL 2 tot 6) is het meestal nog niet vast te stellen aan welke minimale kwaliteitseisen zij kan voldoen, en vaak al helemaal niet tegen welke prijs. Wilt u met zeer jonge technologieën aan de slag, dan lijkt pre-commercieel inkopen een meer passende vorm.

Volwassenheid marktpartijen

Aangezien u bij het innovatiepartnerschap vooraf afspraken maakt over de toekomstige omvang van de opdracht, is het aannemelijk dat u van de deelnemers enige zekerheid wenst dat zij de ontwikkelde oplossingen ook daadwerkelijk kunnen leveren. Innovatieve jonge ondernemers in een onvolwassen markt kunnen deze zekerheid niet altijd voorafgaand aan het ontwikkeltraject bieden. Ook is de kans groot dat in onvolwassen markten tussentijds nieuwe oplossingen ontstaan buiten het innovatiepartnerschap. Oplossingen die wellicht beter bij uw wensen passen, maar welke u niet meer kunt toelaten tot het innovatiepartnerschap. Ook in deze gevallen kan pre-commercieel inkopen een keuze zijn.

Ontvankelijkheid aanbestedende dienst

Niet elke innovatieve oplossing is direct implementeerbaar bij een aanbestedende dienst. Soms moet u eerst knellend beleid, wet- en regelgeving of financiële kaders herzien voordat u de innovatieve oplossing structureel kunt toepassen. Andere keren wilt u zich niet direct verbinden aan een innovatieve oplossing en alleen verkennen of er haalbare alternatieve oplossingen bestaan. Start u in deze situaties een innovatiepartnerschap, dan geeft u het signaal af dat u de ontwikkelde oplossingen binnen afzienbare tijd wilt afnemen. Kunt u dit commitment niet afgeven, dan lijkt pre-commercieel inkopen een betere keuze.

Overige overwegingen

  • Toepassing van het innovatiepartnerschap vraagt om gedegen kennis en ervaring met innovatiegericht inkopen. Het innovatiepartnerschap is immers een aanbestedingsprocedure waarop de Aanbestedingswet van toepassing is. Ook kan er in uitzonderlijke gevallen sprake zijn van illegale staatssteun. Pre-commercieel inkopen valt buiten het bereik van de Aanbestedingswet en kan daarom meer ruimte bieden voor maatwerk.
  • Wenst u het intellectueel eigendom van de ontwikkelde oplossing te verkrijgen, dan moet u het innovatiepartnerschap toepassen. Bij het innovatiepartnerschap is de aanbestedende dienst vrij in de keuze hoe het intellectueel eigendom te delen. Bij pre-commercieel inkopen dient u deze altijd te delen met de leverancier.
  • Koopt uw organisatie vooral integrale oplossingen in op systeemniveau, dan leent het pre-commercieel inkopen zich eerder voor het ontwikkelen van innovatieve oplossingen op materiaal- en componentniveau.Uw organisatie kan immers geen garantie afgeven om deze ontwikkelde oplossing ook daadwerkelijk af te nemen. Het innovatiepartnerschap leent zich in dit geval meer voor het ontwikkelen van innovatieve oplossingen.
  • De doorlooptijden van het innovatiepartnerschap en het pre-commercieel inkopen met een reguliere aanbesteding ontlopen elkaar weinig. De meest bepalende factor is de complexiteit van het ontwikkelvraagstuk.

Deze webpagina is opgesteld naar aanleiding van een expertsessie met ervaringsdeskundigen van zowel het innovatiepartnerschap als het pre-commercieel inkopen op 3 juli 2018. Het aantal experts die ervaring hebben met beide vormen zijn nog beperkt. Het is aannemelijk dat er nog aanvullende inzichten ontstaan. Bij nieuwe inzichten vernieuwt PIANOo deze pagina vanzelfsprekend.

Deel deze pagina:
illustratieve afbeelding
  • Home
  • Inkopen in het kort
    • Wat moet ik weten over inkopen?
    • Wat moet ik weten over Europees aanbesteden?
    • Hoe zit het inkoopproces in elkaar?
    • Hoe organiseer ik een Europese aanbesteding?
    • Welke wet- en regelgeving is er over aanbesteden?
    • Hoe ga ik met de regels om?
    • Hoe evalueer ik de inkoopfunctie?
    • Waar kan ik hulp krijgen?
  • Inkoopproces
    • Fase 1 Voorbereiden
      • Inkoopbehoefte
      • Aanbestedingsregels
      • Aanbestedingsplicht
        • Operationele eenheid
        • Overheidsinstanties
        • Publiekrechtelijke instellingen
        • Ramen opdracht
        • Maak/koopbeslissing
          • Stappenplan
      • Inkoopstrategie
        • Economische afwegingen
      • Beleidsdoelen
      • Vormgeven opdracht
      • (Sub)gunningscriteria
        • Prestatieprikkels
          • Toepassen
          • Bonussen en malussen
          • Stappenplan
          • Value engineering
      • Selectiecriteria
        • Faillissementsrisico
      • Specificeren
        • Milieu, sociaal en arbeid
        • Technische specificaties
        • Keurmerken
        • Algemene voorwaarden
      • Markt betrekken
      • Mogelijke procedures
        • EU standaardprocedures
        • EU specifieke procedures
          • Sociale en andere specifieke diensten
          • Mededingings- procedure met onderhandeling
          • Onderhandelings- procedure zonder aankondiging
          • Versnelde procedure
          • Concurrentie- gerichte dialoog
          • Prijsvraag
          • Concessie
          • Elektronische veiling
          • Innovatiepartner- schap
            • Precommercieel inkopen
            • Innovatiepartnerschap of pre-commercieel inkopen
          • Dynamisch aankoopsysteem
        • Raamovereenkomsten
        • Nationale procedures
      • Kiezen procedure
      • Afronden
    • Fase 2 Doorlopen
      • Aankondigen
        • Inhoud aankondigingsformulier
        • (Niet-)wezenlijke wijziging
        • Termijnen openbare procedures
        • Termijnen procedures met voorselectie
      • Aanmelden
      • Selecteren
      • Inschrijven
      • Gunnen
        • Model-K
        • Rechtsbescherming
        • Ongeldige en bijzondere inschrijvingen
        • Geen verplichting tot gunnen
        • Abnormaal lage inschrijving
          • Methodieken
        • Informatieverstrekking
      • Afronden
    • Fase 3 Uitvoeren
      • Contractbeheer
      • Contractmanagement
      • Leveranciersmanagement
    • Organisatie
      • Strategisch inkoop
      • Categoriemanagement
      • Inkoopdiagnose
      • Inkooppakketten
        • Algemeen
        • Waterschappen
      • Inkoopsamenwerking
      • MSU+ model
      • Prestatie-inkoop/Best Value Procurement
      • Prestatiemeten/Past Performance
      • Tenderboard
  • Regelgeving
    • Aanbestedingswet
      • Beter aanbesteden
      • Klachtenafhandeling
      • VNG Model Algemene Inkoopvoorwaarden
      • VNG Model Inkoop- en aanbestedingsbeleid
    • Gids Proportionaliteit
    • Uniform Europees Aanbestedingsdocument
      • Interactieve pdf
        • Aandachtspunten ondernemers
    • Europese richtlijnen
      • Regelgeving bij EU richtlijnen
        • GPA
        • Inbreukprocedure
    • Drempelbedragen
    • CPV-codes
    • ARW 2016
    • Voorwaarden
      • Rijksoverheid
        • ARVODI
        • ARIV
        • ARBIT
        • Toelichting
      • Waterschappen
      • Gemeenten
      • Diversen
      • UAV 2012
    • Gedragsverklaring aanbesteden
    • Jurisprudentie
      • Jurisprudentieoverzicht
        • Aanbestedende dienst
        • Afbreken procedure
        • Beslissingen selectie en gunning
        • Bijzondere procedures
        • Eisen aan inschrijver en beoordeling
        • Eisen aan offerte en beoordeling
        • Inhoud bestek en contract
        • Mededinging
        • TenderNed
        • Type opdracht
        • Uitgezonderde opdrachten
        • Voorbereiding
        • Waarde van de opdracht
        • Wezenlijke wijziging
      • Wekelijkse samenvattingen
  • Thema's
    • Coronacrisis en inkoop
      • Veel voorkomende vragen
      • Analyse aanbestedingen
      • Praktijkvoorbeelden
      • Webinars
    • Maatschappelijk Verantwoord Inkopen
      • Nationaal plan
      • MVI-thema’s
        • Biobased inkopen
          • Aan de slag
            • Waarom
            • Hoe
              • Specificeren
            • Producten
            • Aandachtspunten
            • Voorbeelden
          • Toelichting
          • Praktijkvoorbeelden
          • Handreikingen
          • Onderzoeken
        • Circulair inkopen
          • Aan de slag
          • Toelichting
          • Praktijkvoorbeelden
          • Handreikingen
          • Onderzoeken
        • Internationale sociale voorwaarden
          • ISV in het inkoopproces
            • Voorbereiden
            • Doorlopen
            • Uitvoeren
          • Toelichting
          • Praktijkvoorbeelden
          • Handreikingen
          • Onderzoeken
        • Milieuvriendelijk inkopen
          • Toelichting
          • Praktijkvoorbeelden
          • Handreikingen
          • Onderzoeken
        • Social return
          • In de aanbesteding
          • In de praktijk
            • Rijksoverheid
          • Toelichting
            • Participatiewet
          • Praktijkvoorbeelden
          • Handreikingen
          • Onderzoeken
      • MVI-criteria
        • Automatisering en telecommunicatie
        • Energie
        • Grond-, weg- en waterbouw
        • Kantoorfaciliteiten en diensten
        • Kantoorgebouwen
        • Transport en vervoer
      • Beleid en uitvoering
        • SDG's
        • Manifest MVI
          • Manifest tekst
          • Ondertekenaars
          • Actieplannen
      • MVI in het inkoopproces
        • Voorschrijven tot uitnodigen
          • Voorschrijven
          • Aanmoedigen
          • Uitnodigen
        • Checklist MVI
        • Milieukeurmerk
      • Buyer groups
        • Bebording
        • Bouwmaterialen biobased
        • Bouwmaterieel zero emissie
        • Doelgroepenvervoer
        • Houtbouw
        • ICT hardware
        • Inhuur professionals
        • Nieuwbouw woningen
        • Polymeren
        • Renovatie corporatiewoningen
        • Scholen
        • Textiel
        • Wegverharding
        • Leernetwerken
      • Praktijk & tools
        • Webinars en verslagen
        • Praktijkvoorbeelden
        • Handreikingen
        • Onderzoeken
        • MVI-criteriatool
        • MVI in kaart
        • Zelfevaluatietool
    • BPKV
      • Aan de slag
        • Voorbereiden
          • Analyse motiveringen laagste prijs
          • Opstellen criteria
          • Gewicht criteria
          • Beschrijving beoordelingsmethoden
          • Score
        • Doorlopen
        • Uitvoeren
      • Toelichting
      • Handreikingen
      • Onderzoeken
    • Innovatie
      • Aan de slag
        • SBIR
          • Stappenplan
        • Verschil pre-commercieel - innovatiesubsidie
        • Innovatiepartnerschap
          • Stappenplan
        • Proeftuin of pilot
          • Stappenplan prijsvraag
          • Stappenplan proeftuin
        • Functioneel specificeren
          • Stappenplan
        • Launching customer
      • Strategieën
        • Innovatietraject
          • Stappenplan
        • Procesoverzicht
      • Kansrijke thema’s
        • Diensten
        • Werken
        • Sociaal Domein
      • Achtergrondinformatie
        • Voordelen
        • Verschil regulier inkopen
        • Rolverdeling
          • Bestuurders
          • Opdrachtgevers
          • Innovatieadviseurs
          • Inkopers
        • Ethisch verantwoord
      • In het kort - metrokaart
      • Praktijk & tools
        • Stappenplannen
        • Praktijkvoorbeelden
        • Handreikingen
        • Onderzoeken
    • Integriteit
      • Aanbestedende diensten
        • Ograniseren integriteit
      • Inkopers
      • Bedrijven
        • Uitsluitingsgronden
        • Sanctiemogelijkheden
      • Regelgeving
        • Mededinging
      • Achtergrond informatie
        • Integriteitsrisico's
        • Integriteitsovertredingen
      • Handreikingen
      • Onderzoeken
    • MKB
      • Aan de slag
      • Toegelicht
      • Handreikingen
      • Onderzoeken
    • Publiek Private Samenwerking (PPS)
      • Aan de slag
      • Toelichting
      • Praktijkvoorbeelden
      • Handreikingen
      • Onderzoeken
  • Sectoren
    • Energie
      • Inkoop duurzame energie
        • Voorbereiden
          • Definities en ambities
          • Inkoopstrategie
          • Aansluitingenbestand
          • Klikstrategie
          • Aanvullende dienstverlening
        • Doorlopen
        • Uitvoeren
      • Eigen opwekking
      • Toegelicht
        • Energiebron
        • Garanties van Oorsprong
        • Vrijwillige Emissie Rechten
        • Prijzen certificaten
        • Leveringsprijs
      • Praktijkvoorbeelden
      • Handreikingen
      • Onderzoeken
    • GWW
      • Inkopen GWW
        • Inkoopstrategie
        • Bouworganisatie- vormen
          • Afwegingsproces
        • Duurzaam GWW
          • BPKV
          • Innovatiegericht
        • Vraagspecificaties
        • Procedures
        • Inkoopmethodieken
      • Contractvormen
        • DBM(O)
        • DBFM(O)
          • Meerwaardetoets
        • Design & Construct
        • Engineering & Construct
        • Prestatiecontracten
        • Traditionele contracten
        • Hybride contracten
        • Ingenieursdiensten
        • UAV en UAV-GC
      • Contractbeheersing
      • Praktijkvoorbeelden
      • Handreikingen
      • Onderzoeken
    • ICT
      • Inkopen van ICT
        • Eisen en wensen
        • Projectmanagement
        • Geleerde lessen
        • Gateway review
        • Governance
        • Architectuur
        • Open standaarden ICT
        • Generieke infrastructuur (GDI)
        • Procedures en -methoden
        • Vendor lock-in
        • Inkoopvoorwaarden
        • Contractmanagement
      • ICT categorieën
        • Standaardsoftware
        • Maatwerksoftware
        • Open source software
          • Actieplan NOIV
        • Cloudoplossingen
        • Hardware
        • Netwerken
        • Inhuur personeel
      • Praktijkvoorbeelden
      • Handreikingen
      • Onderzoeken
    • Mobiliteit
      • Inkopen duurzame mobiliteit
      • Kansen duurzame mobiliteit
      • Clean Vehicles Directive
      • Klimaatafspraken
      • Praktijkvoorbeelden
      • Handreikingen
      • Onderzoeken
    • Onderwijs
      • Inkopen door onderwijsinstellingen
      • Leermiddelenmarkt
      • Praktijkvoorbeelden
      • Handreikingen
      • Onderzoeken
    • Sociaal Domein
      • Checklist inkoop
        • Regelgeving
          • Medische verwijsroute
        • Team en behoefteanalyse
        • Aanbesteden, inbesteden, subsidie of Open House
          • Inbesteden
          • Subsidie
          • Open House
        • Flexibiliteit
        • Opdrachtwaarde en omvang
        • Aanbestedings- procedures
        • Privacygevoelige informatie
        • Samenwerken
        • Contractduur
        • Bekostigings- methodiek
        • Monitoren en evalueren
      • Praktijkvoorbeelden
      • Handreikingen
      • Onderzoeken
    • Archeologie
      • Inkopen van archeologie
        • Werk of dienst
        • Programma van Eisen
      • Archeologie en markt
        • Onderzoek
        • Wettelijk kader
      • Kwaliteitssysteem
      • Partijen en rollen
        • Archeologisch bestel
      • Proces
      • Praktijkvoorbeelden
      • Handreikingen
    • Flexibele arbeidskrachten
      • Inkopen
        • Wet DBA
      • Marktbeschrijving
      • Praktijkvoorbeelden
      • Handreikingen
    • Verzekeringen
      • Verzekeringsmarkt
      • Soorten verzekeringen
      • Verzekeringen voor decentrale overheden
      • Brandverzekering en co-assurantiemarkt
      • Aanbestedingsstrategie bij brandverzekeringen
    • Branchedossiers
  • Actueel
    • Nieuws
      • Maart
      • Februari
      • Januari
    • Agenda
    • Nieuw op PIANOo.nl
    • Statistieken
    • Inkoopvacatures
    • Inkoopopleidingen
    • Nieuwsbrieven

Over deze site

  • Privacy
  • Toegankelijkheid
  • Disclaimer
  • Cookies

Service

  • Archief
  • RSS

Contactformulier

  • webredactie@pianoo.nl
  • Contactformulier

Volg ons